Resultados del II Encuentro Nacional de Áreas de Conservación Regional y Municipal
Los días 20 y 21 de febrero se llevó a cabo el II Encuentro Nacional de Áreas de Conservación Regional y Municipal en la ciudad de Chiclayo, organizado por la Red Nacional de Áreas de Conservación Regional y Local, y con el Gobierno Regional de Lambayeque como anfitrión.
Congregando a más de 250 participantes, este II Encuentro presentó el objetivo de consolidar el estado de avance de las experiencias en la gestión de áreas de conservación regional y local y orientar una ruta de trabajo común entre los distintos niveles de gobierno, el sector privado y la sociedad civil.
La inauguración estuvo a cargo de la presidenta regional de Lambayeque, Nery Saldarriaga de Kroll, y contó con la valiosa participación de representantes de trece Regiones del país, del Ministerio del Ambiente, el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), la Dirección Nacional del Turismo, la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre, la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, el despacho de la Congresista Fabiola Morales, GTZ, SPDA, CIMA, PROFONANPE, Proyecto PAN, APECO, el Instituto del Bien Común, la Sociedad Zoológica de Frankfurt, REMURPE, entre otros.
Adicionalmente a las plenarias y mesas de trabajo, se realizó una “feria de experiencias” que mostraba las iniciativas en materia de conservación por parte de distintos expositores de comunidades y de diversas regiones del país. Otro espacio de intercambio fueron los denominados “café de conocimientos”, con el objetivo de fortalecer el aprendizaje para la conservación de la diversidad biológica a través de la conectividad entre los miembros de la RENACAL y la oferta de experiencias y mecanismos concretos que permitan replicar las iniciativas y generar espacios de apoyo mutuo.
El encuentro logró alcanzar varias conclusiones como producto de los temas abordados:
Desde la institucionalidad, se destacaron las iniciativas de los gobiernos regionales y municipalidades que orienten su estructura orgánica, a fin de designar responsabilidades explícitas para las áreas protegidas, coordinando entre los diferentes sectores y niveles de gobierno. Resaltando la labor del SERNANP como ente rector de las Áreas Naturales Protegidas (ANP), cuya función está en asegurar el funcionamiento de las ANP dentro de un sistema de efectiva complementariedad entre las experiencias de conservación.
A nivel regional, se señalaron avances significativos en las estrategias de trabajo para el establecimiento de los sistemas regionales de conservación, donde se encuentran discutiendo formas de gobernanza y mecanismos financieros que aseguren su funcionalidad. Algunos de los beneficios generados por las áreas de conservación regional y local son la generación de servicios ecosistémicos; la articulación con otras iniciativas de conservación; la promoción de la educación ambiental y la investigación de los recursos locales; y la instauración de una base para el fomento de recursos económicos para la población (turismo, biocomercio, hospedajes, entre otros).
Se confirmaron los vacíos legales existentes para normar las áreas de conservación local, destacando la necesidad de fortalecer el régimen legal, viéndose necesario, revisar el marco normativo de las áreas de conservación regional para definir el rol y las competencias de los gobiernos regionales en su creación y administración.
Se consideró importante identificar las zonas prioritarias para la conservación a nivel regional considerando los intereses de la población local, como criterio adicional a la priorización existente a nivel nacional. Incluyendo las áreas de conservación regional y local como parte de los procesos de ordenamiento y gestión territorial.
En el sector turismo, se enfatizó la necesidad de capacitar a los actores involucrados que brindan servicios de ecoturismo, incluyendo la participación activa de las municipalidades. De igual manera, se propuso que los proyectos turísticos deberían formar parte de los planes de desarrollo concertado, insertándose en los circuitos turísticos de cada región.
Se dieron a conocer las diferentes experiencias que los gobiernos regionales y municipales vienen ejecutando para asegurar la sostenibilidad financiera de sus áreas de conservación (presupuestos participativos, proyectos SNIP, servicios de guiado, generación de ingresos para la población local). Por ello, se fomentó la conformación de espacios de diálogo entre el SERNANP y los gobiernos regionales para profundizar la cooperación en temas de sostenibilidad financiera y gestión de áreas de conservación.
AGENDA DEL ENCUENTRO
Viernes, 20 febrero
Inauguración del evento
Nery Saldarriaga de Kroll – Presidenta del Gobierno Regional de Lambayeque
Charla introductoria
SERNANP, una nueva institucionalidad para las Áreas Naturales Protegidas
Luis Alfaro – Jefe Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
RENACAL – Balance de trabajo y perspectivas para la consolidación legal de las Áreas de Conservación Regional y Local
Ingrid Prem – Coordinadora Componente Conservación de Recursos Naturales – PDRS / GTZ
Pedro Solano – Director del programa de conservación – SPDA
Sistemas regionales de conservación: Avances y desafíos
Lily Rodríguez – PDRS / GTZ
Presentación de 3 experiencias de sistemas regionales de conservación
-
La experiencia de Loreto
Gloria Sarmiento Valenzuela – Asesora legal del Proyecto Apoyo al PROCREL – Gobierno Regional de Loreto -
Avances del sistema regional de conservación de Piura
Augusto Zegarra – Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente – Gobierno Regional de Piura -
Experiencias de conservación en la región Callao
Daniel Valle – Oficina de Áreas Protegidas y Medio Ambiente – Gobierno Regional del Callao
Panel de comentaristas sobre sistemas regionales de conservación
Juan Sandoval – Gerente de RR.NN. – Gobierno Regional de Lambayeque
Norma Revoredo – Gerente de RR.NN. – Gobierno Regional del Madre de Dios
José Orlando Castro – Gerente de RR.NN. del Gobierno Regional del Amazonas
Marco Antonio Isminio – Sub-Gerente RR.NN. – Gobierno Regional de San Martín
Lino Orccohuaranca – Gerente de RR.NN. del Gobierno Regional del Cusco
Sergio Sánchez – Gerente de RR.NN. del Gobierno Regional de Cajamarca
Luis Alfaro – Jefe Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Inauguración de la Feria de Experiencias
Mesas de trabajo paralelas
-
Marco político-institucional para sistemas regionales
Lucia Ruiz – Directora – CIMA -
Marco normativo, descentralización de funciones
Bruno Monteferri – SPDA -
Gestión de Áreas de Conservación Regional y Local
Lily Rodríguez – PDRS / GTZ -
Sostenibilidad financiera en Áreas de Conservación Regional y Local
Thierry Givois – Gerente del Programa PAN – KfW
Juan José Rodríguez – Coordinador TNC
Relatoría de las mesas de trabajo
Relatores de cada mesa de trabajo
Panel de comentaristas de las mesas de trabajo
Luis Alfaro – Jefe Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Alcides Chávarry – Secretario General del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Elizabeth Terán – Regidora del Municipio Provincial de Chachapoyas
Mario Tejada – Jefe de Asuntos Socio Ambientales – PROINVERSION
Café del conocimiento
Presentación fotográfica Corredor turístico Nor-Amazónico
Heinz Plenge – fotógrafo, Director ACP Chaparrí
Noche cultural Chiclayana
Sábado, 21 febrero 2009
Resumen del primer día
Ada Alegre – Ada Alegre Consultores
Charla introductoria
Descentralización y modelos de desarrollo
Raúl Molina – Director Secretaría de Descentralización – PCM
Mesas de trabajo paralelas
-
Articulación de los sistemas de conservación a procesos de ordenamiento y gestión territorial
Miguel Ángel Dossmann – PDRS / GTZ -
Turismo en Áreas de Conservación Regional y Local
Miriam Cerdán – Directora Nacional de Turismo – MINCETUR -
Manejo de recursos en Áreas de Conservación Regional y Local
Sandra Tapia – Directora de Desarrollo Estratégico – SERNANP
Relatoría de las mesas de trabajo
Relatores de cada mesa de trabajo
Panel de comentaristas de las mesas de trabajo
Dante Vera – Coordinador Grupo Norte de CIA – Minas Buenaventura
Adán Fabián – Proyecto Especial Alto Mayo – PEAM
Patricia Medina Llerena – Coordinadora de Pro-Naturaleza
Presentación de 2 experiencias locales de conservación
-
Avances y retos en las ACM de San Martín
Sebastián Inoñán/ Adán Fabián – Proyecto Especial Alto Mayo – PEAM -
La experiencia del ACP Chaparrí
Juan Carrasco – Presidente ACP Chaparrí
Café del conocimiento
Prioridades y compromisos de la RENACAL para el 2009- 2010
Ada Alegre – Ada Alegre Consultores
Ingrid Prem – PDRS / GTZ
Mesa de comentaristas
Luis Alfaro – Jefe Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Gustavo Suárez de Freitas – Director General Forestal y de Fauna Silvestre – MINAG
Marco Antonio Isminio – Sub-Gerente RR.NN. – Gobierno Regional de San Martín
Modesto Duberly – Alcalde Distrital de Morropón
Mesa de honor y clausura del encuentro
Yehude Simon Murano – Presidente del Consejo de Ministros
Antonio Brack Egg – Ministro del Ambiente
Fabiola Morales Castillo – Vicepresidenta del Congreso de la República
Elsa Malpartida Jara – Parlamentaria Andina
Nery Saldarriaga de Kroll – Presidenta del Gobierno Regional de Lambayeque
Brindis de clausura